中國21世紀議程管理中心

創新示范區簡介

2015年9月,習近平主席出席聯合國發展峰會并鄭重承諾以落實2030年可持續發展議程為己任,團結協作,推動全球發展事業不斷向前。中國高度重視落實2030年可持續發展議程。習近平主席在出席聯合國可持續發展峰會時李克強總理在出席第71屆聯大期間發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》,提出了包括建立落實2030年可持續發展議程創新示范區在內的一攬子落實舉措。2016年12月,國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》,明確提出結合2030年可持續發展議程的落實,以國家可持續發展實驗區工作為基礎,在2020年前建設10個左右創新示范區。

創新示范區建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,按照“創新理念、問題導向、多元參與、開放共享”的原則,探索以科技為核心的可持續發展問題系統解決方案,為中國破解新時代社會主要矛盾、落實新時代發展任務做出示范并發揮帶動作用,為全球可持續發展提供中國經驗。

2018年2月,國務院批準太原、桂林和深圳三個城市為首批創新示范區。其中,太原以資源型城市轉型升級為主題,重點針對水污染與大氣污染等問題探索系統解決方案。桂林以景觀資源可持續利用為主題,重點針對喀斯特石漠化地區生態修復和環境保護等問題探索系統解決方案。深圳以創新引領超大型城市可持續發展為主題,重點針對資源環境承載力和社會治理支撐力相對不足等問題探索系統解決方案。

2019年5月,國務院批準郴州、臨滄、承德為第二批創新示范區。其中,郴州市提出的建設主題是“水資源可持續利用與綠色發展”,擬圍繞重金屬污染防治、水資源高效利用不足等問題探索系統解決方案。臨滄市提出的創建主題是“邊疆多民族欠發達地區創新驅動發展”,擬圍繞特色資源轉化能力弱等瓶頸問題探索系統解決方案。承德市提出的建設主題是“城市群水源涵養功能區可持續發展”,擬圍繞水源涵養功能不穩固、精準穩定脫貧難度大兩大瓶頸問題探索系統解決方案。

創新示范區建設采取政府、社會等多利益攸關方共同參與的機制。在組織機制上,成立了科技部牽頭,外交部、國家發展改革委、生態環境部等20部門組成的部際聯席會議機制,負責對創新示范區建設的指導和管理,并結合自身職責,圍繞創新示范區建設主題,在科技支撐、政策先行先試等方面支持創新示范區建設。太原、桂林、深圳以及郴州、承德、臨滄市政府作為創新示范區建設的主體,均成立了由分管省領導牽頭,相關省直部門負責人、示范區所在地政府主要負責同志任成員的示范區建設領導小組,形成了上下聯動、協同推進的工作格局。社會參與方面,包括聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、亞洲開發銀行以及中國科學院、清華大學、同濟大學、中國可持續發展研究會等許多國際組織、科研院所、高校、企業、非政府組織等積極參與創新示范區建設,多元參與的局面初步形成。



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